Agenda 21
Plan de Acción Socio-ambiental
Marco conceptual y objetivo
La primera vez que se habla de Plan Acción fue en 1996 en Lisboa donde tuvo lugar la segunda Conferencia de ciudades y pueblos hacia la sostenibilidad. En este evento, además de la revisión de los procesos iniciados en treinta y cinco países europeos y el intercambio de experiencias y de información, se creó un documento de continuidad de la carta de Alborg, denominado “De la carta a la acción”. La carta de Lisboa se centra en doce puntos orientados a profundizar en el proceso hacia la elaboración de la Agenda 21 local, con un Plan de acción a medio y largo plazo. Dice así:
El Plan de acción de Lisboa: de la carta a la acción
- Preparación del gobierno local para el proceso de la Agenda 21 local
- Creemos que la adopción de la Carta de pueblos y ciudades europeas hacia la sostenibilidad (carta de Aalborg) es uno de los mejores puntos de partida para el proceso de una Agenda Local 21.
- Creemos que la autoridad local debería ser el principal impulsor del proceso de la Agenda 21 local.
- Creemos que el proceso de la Agenda Local 21 exige el compromiso de la autoridad local en su totalidad, tanto si se trata de un pueblo, de una ciudad o de una comunidad rural.
- Establecimiento de estrategias para comprometer a la comunidad.
- Emprenderemos consultas y formaremos asociaciones con los diversos sectores de nuestra comunidad para crear sinergia a través de la cooperación.
- Aproximación y planificación de la Agenda 21
- Intentaremos poner nuestra propia casa en orden implementando el principio de negociación exterior.
- Llevaremos a cabo una sistemática planificación de la acción para pasar del análisis a la acción.
- Herramientas de gestión de la sostenibilidad.
- Integraremos el desarrollo medioambiental en el desarrollo social y económico para mejorar la salud y la calidad de vida de nuestros ciudadanos.
- Utilizaremos herramientas avanzadas para la gestión de la sostenibilidad.
- Concienciación y educación.
- Estableceremos programas para concienciar a nuestros ciudadanos, grupos de interés, así como políticos y funcionarios del gobierno local respecto a los temas de sostenibilidad.
- Asociación y Cooperación entre Autoridades.
- Ganaremos fuerza a través de alianzas entre autoridades: asociaciones, redes y campañas.
- Construiremos alianzas Norte-Sur y Este-Oeste para el desarrollo sostenible.
- Avanzaremos de manera concertada con la Campaña de Pueblos y Ciudades Europeas Sostenibles.
Lisboa, Portugal, 8 de Octubre de 1996
En relación con todo lo expuesto, la corporación municipal, consciente de la problemática ambiental mundial, en la representación que ostenta de la población de su territorio, asume la responsabilidad en relación con dichos problemas ambientales de colaborar activamente en su resolución, desde el ámbito local. Por ello, se propone actuar desde sus competencias en la promoción de un desarrollo sostenible, que satisfaga las necesidades materiales y humanas de la presente generación sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas. Así, asume el compromiso de establecer paulatinamente en todos sus ámbitos de actuación una serie de planteamientos y enfoques progresivamente más acordes con los objetivos del desarrollo sostenible.
De esta manera, el Plan de Acción Socioambiental es el documento que define las directrices de una política que responde al compromiso de la Corporación Municipal para actuar desde sus competencias en la promoción de un Desarrollo Sostenible.
Este Plan debe permitir:
- Crear un marco referencial para el Desarrollo Sostenible de la localidad
- Establecer estrategias ambientales integradas que permitan el cumplimiento de los objetivos de una forma programada y posibilista
- Potenciar la participación ciudadana e implicación de los agentes socioeconómicos locales en el proceso de Agenda 21 local.
- Crear una herramienta de trabajo útil a los responsables municipales
- Integrar los principios de sostenibilidad reflejados en los diferentes Documentos Internacionales sobre desarrollo Sostenible
- Establecer prioridades de actuación para la mejora continua de la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas promoviendo criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica.
Con todo esto, el objetivo que persiguen las actuaciones emprendidas en el ámbito del desarrollo local sostenible en el que se inserta el proceso de Agenda 21 de L'Eliana en general, y en concreto el presente proyecto, es desarrollar un proceso, basado en la participación social, que defina líneas estratégicas, programas y acciones a corto, medio y largo plazo, que oriente las estrategias y gestión municipales bajo criterios de sostenibilidad y eficiencia ambiental, de forma que el Ayuntamiento de L'Eliana cuente con los instrumentos necesarios para implementar y hacer el seguimiento de la Agenda Local 21.
Metodología de trabajo
La metodología seguida para la elaboración del Plan de Acción socioambiental de L'Eliana se ha estructurado dentro del marco de la Agenda 21 local.
De esta manera se han determinado, a partir de las conclusiones del diagnóstico socioambiental de L'Eliana, en el que se interrelacionan los diferentes aspectos sociales económicos y ambientales que configuran una “radiografía” del municipio, y las aportaciones del trabajo del Foro las directrices generales a partir de las cuales se ha desarrollado, mediante la ejecución de paquetes de actuaciones priorizadas, políticas socioambientales integradas encaminadas a superar los déficits detectados.
En todo este proceso de índole técnica han intervenido (además de los diferentes técnicos municipales implicados) las aportaciones del Foro de Agenda 21 de L'Eliana y de la ciudadanía y finalmente ha sido validado y aprobado por la Corporación política, comprometiéndose a la ejecución del Plan en los periodos establecidos en el mismo.
A continuación se expone un diagrama que representa la metodología general de trabajo, en la que se estructura el proceso de elaboración del Plan de Acción Socioambiental de L'Eliana dentro del marco de la Agenda 21 local:
